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| 阿拉善经济开发区"绿色工业"带来"绿色财政" | | | 如果说今年内蒙古阿拉善经济开发区的财政收入与往年有什么变化，那么除了数量上的突破性增长，更要提及的是质量上的优化。经过三年多的以大项目为突破口的循环经济和生态工业园建设，开发区全面实现产业的转型升级，形成以盐化工、煤化工为特色的产业集群。
循环经济产业链提高了财政收入的含金量，“绿色工业”与“绿色财政”之花并蒂开放。到今年6月30日，开发区财政收入累计完成46626万元，比上年同期增长129.92%，完成年计划的58.28%。其中，国税累计完成36347万元，比上年同期增长178.03%；地税累计完成9522万元，比上年同期增长34.89%。
绿色工业的提出始于2005年，之后阿拉善盟委的一号文件都明确提出建设循环经济产业链，打造生态工业园的奋斗目标。作为工业园区，此前的乌斯太连续实现了工业产值的快速增长。但是，日益严重的工业污染为乌斯太地区可持续发展带来负面压力，以高载能为主的产业结构急需调整，节能减排成为工业发展的当务之急。面对全国兴起的环保风暴，开发区进一步解放思想，落实科学发展观，高起点规划、高标准建设，先后完成了开发区总体规划、城市建设详细控制性规划、循环经济建设规划、生态工业园规划等一系列科学规划。以中盐吉盐化集团、内蒙古庆华集团的进驻为标志，开发区发起以循环经济建设为目标的绿色工业攻坚战。自2005年以来，以国家清理整顿落后产能为契机，开发区对造成环境污染的电石、铁合金、建材、焦化行业进行强制性环保技术改造。先后取缔关闭21家土炼焦、20家小煤厂、3家洗煤厂、2家铁合金、3家20万吨以下的焦化等不符合产业政策、环保要求的企业。铁合金行业投入4105万元进行环保设施技术改造，全部通过环保验收，并对硅粉进行加密出售，增加产值2.4%，降低能耗5.7%，粉尘污染治理效果明显。焦化行业经过清理整顿后，重点支持4.3米以上新型焦炉建设。焦化企业由6家减少到4家，生产能力由107万吨提高到310万吨，减少了能耗，降低了污染。建材行业通过清理整顿，关闭2家石膏粉厂，对现有4家水泥企业进行了综合治理，关停了2座水泥机立窑，共投入资金991万元进行了环保设施改造。
同时，按照国家产业政策、环保要求和与开发区固废排放企业配套的思路，通过对水泥企业生产工艺改进、建设粉磨站等举措，使粉煤灰、炉渣、水渣等固废利用率大幅提高。通过综合治理，阿拉善经济开发区万元GDP综合能耗由2005年的4.23吨标煤下降至3.911吨标煤。与2005年相比，2007年开发区二氧化硫排放量削减12.7%；粉尘排放量削减82.25%；2007年固体废弃物产生量42.12万吨/年，固体废物综合利用量为26.12万吨/年，固体废物综合利用率由2005年的24%提高到62%。工业废水实现达标排放，有效地改善了环境。
按照环保“三同时”制度严格对入园项目进行审查，重点支持关联度紧密，循环利用资源，市场前景好的循环经济项目落地建设。中盐吉盐化集团依托当地丰富的盐、煤、石灰石资源，建成我国目前最大的氯碱化工基地。100万吨聚氯乙烯项目一期工程如期竣工投产。项目采用国际先进的氯碱化工工艺，以制碱产生的氢气和电石生产中的乙炔气合成PVC，以当地的低效煤发电提供动力，利用园区产生的粉煤灰、电石渣制水泥，循环利用资源，实现了清洁生产。多项技术、设备居全国首位。庆华集团煤化工循环经济工业园建成200万吨捣固焦生产线，配套建设了300万吨重介洗煤、20万吨甲醇项目，实现了对煤炭资源“吃干榨尽”的清洁生产。投资近亿元建设的挡风抑尘墙，利用空气动力学原理，有效地阻止了风沙对厂区的侵袭。目前，阿拉善经济开发区已经形成盐化工、煤化工、精细化工、有机原料、合成材料五大产业集群，产业内部循环利用资源，产业与产业之间循环利用资源，实现了对资源的梯级开发利用。
绿色工业催生绿色财政的诞生，不以牺牲环境为代价发展现代工业。2005年以来，开发区先后退牧草场64万亩，恢复自然生态植被。累计投入资金3.25多亿元启动绿化生态工程，厂区绿化面积由原来的3.6%提高到25%，新增绿化面积50多万平方米，共完成工业园区建设及防护林建设120公顷，工业园区绿化率达到27%。财政收入实现连年翻番增长。2005年实现财政收入14179万元，2006年达到23941万元，2007年达到50095万元。2008年以来，优势产业集群带动财政收入连续跨越式增长，4月突破2亿元，5月突破3亿元，6月突破4亿元，年底计划实现财政收入10亿元。 | | | | 来源：新华网 时间：2008-7-28 14:33:04 | |  |
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